杨涛:公费出国单列到底有多难 财经

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杨 涛

假如有关部门不单独列出“公费出国”费用,公众便只能靠在地铁站捡到文件等偶然的机会,来曝光“公费出国旅游”事件。

10月26日《广州日报》报道,针对网上有关“广州公开政府部门预算,公费出国等未列出”的质疑,广州市财政局局长张杰明25日接受记者采访时解释说,公费出国一般是跟别的经费混在一起的,跟具体的事项挂在一起。

笔者非常佩服广州财政部门公布政府部门预算的勇气,不过,我对于张杰明局长对“广州公开政府部门预算,公费出国等未列出”的质疑的答复,并不是特别满意。

这是因为,即使“公费出国一般是跟别的经费混在一起的,跟具体的事项挂在一起”的说法在财务上是成立的,也只能说明现行的财务制度没有这样的规定,并不说明公费出国这一项不单列的合理性和必要性。

笔者认为,将“公费出国”在财务中单列具有必要性。就在10月15日广州市第十三届人大常委会第二十三次会议上,罗国华被免去广州海事法院院长的职务,原因就在于2009年初广州海事法院有关人员花费48万余元公款出国考察一事。目前,“公费出国旅游”已成为社会的一颗毒瘤。有资料显示,目前平均每年从中国各地到南非访问的有200多个“公务团”,一年在南非至少要花掉公款5000万。花这么多钱,难道没有公开一下的必要吗?

目前,大多数“公费出国旅游”事件的揭露,都是有意无意中被网友曝光的,否则,“公费出国旅游”很难被公众了解,如果财务预算能将“公费出国”作为单独一项列出,公众就可能穷究每一项“公费出国”的合理性,从而揪出隐藏其中的“公费出国旅游”。但是,假如有关部门不单独列出“公费出国”费用,公众便只能靠在地铁站捡到文件等偶然的机会,来曝光“公费出国旅游”事件。

将“公费出国”在财务中单列也具有可行性。现行的“公费出国”不过是隐藏在“项目经费”、“培训经费”等之中,财务人员只要把这些出国费用拉出一 张明 细表,就一目了然。

所以,我理解张杰明局长所说的情况,但我更希望听到张局长这样说:抓紧研究,改进财务预算制度,让每个政府部门都尽快单独制订一张“公费出国”费用明细,接受公众的监督,促进政府依法行政。

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